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最新消息| 央行發布新規 征信行業發展劃定邊界 | 2021-04-15 |
| 文章来源：由「百度新聞」平台非商業用途取用"https://www.sohu.com/a/445844208_120998914" 原標題：央行發布新規征信行業發展劃定邊界2021年1月11日，中國人民銀行公布《征信業務管理辦法（征求意見稿）》(以下簡稱“《征求意見稿》”)，向社會公開征求意見。這是繼2013年《征信業管理條例》和《征信機構管理辦法》之后，征信行業即將迎來的又一重要新規。早在2020年征信行業就納入到了強監管的范疇，行政處罰屢見不鮮:6月29日，廈門國際銀行征信業務被罰347.5萬。8月6日，匯豐銀行征信業務受罰53萬。10月27日，交行征信業務受罰1.5萬。12月30日，鵬元征信因征信業務受罰62萬,罰沒收入1917萬。在監管層連番整肅的背后，是我國社會信用體系內行業水平良莠不齊、信息安全問題嚴峻等問題。無論是因行業發展不健全導致的數據倒賣黑產，還是征信邊界不明晰導致的征信行業變成了眾人爭搶的草莽江湖，各路資本逐鹿爭雄，搶奪、廝殺空前激烈，眾多亂象，不一而足。隨著相關部門的強力監管，征信行業也正逐漸走向健康、有序地發展方向。這一點從2020年12月25日，央行副行長陳雨露在政策例行吹風會上的表示可以看出。“根據《民法典》和《征信業管理條例》等法律法規的要求，人民銀行將會繼續完善征信業務管理辦法，將所有為金融經濟活動提供服務的，用于判斷企業和個人信用狀況的信息服務，全部納入征信監管，實行持牌經營。對非法從事征信業務的行為，依法依規嚴肅查處。”業內人士認為，種種跡象不難表明，監管層對征信領域尤其是個人信息采集的“收緊”和“進化”，而這次《征求意見稿》的發布，一方面能夠完善征信相關的監管框架，另一方面也有助于機構回歸征信業務本源，便于機構遵照執行，提升業務經營的合規性，有助于征信業健康、可持續發展。具體來看，這份意見稿對信用信息范圍、采集、整理、保存、加工、提供、使用、安全、跨境流動和業務監督管理進行了規定，清晰界定了信用信息，并強調要加強個人和企業信息主體權益保護，保障信息安全。我國征信業進入快速發展的數字征信時代，但由于缺乏明確的征信業務規則，導致征信邊界不清，信息主體權益保護措施不到位等問題不斷出現。對此，對于這些信用信息采集、整理、保存、加工、提供、使用、安全等方面，《征求意見稿》對個人信息保護均有明確規定。比如，在信用信息采集方面，明確應當遵循“最少、必要”的原則，不得過度采集；對于個人不良信息的保存，要求自不良行為或事件終止之日起5年。對屬于個人隱私范疇的信息，即使是持牌征信機構也不能隨意獲取和調用。個人財產等部分信息被列入“限制采集”，企業只有在充分告知不利后果、且取得充分授權的情況下才能采集；宗教信仰、個人生物特征等隱私數據則被明確禁止采集。特別值得關注的是，《征求意見稿》提出，以“信用信息服務、信用服務、信用評分、信用評級、信用修復”等名義對外提供征信功能服務，適用于上述辦法。對于從事征信業務的機構，《征求意見稿》明確，應當依法保護信息主體合法權益，保障信息安全，防范信用信息泄露和濫用。應當遵循獨立、客觀、公正的原則，不得作出有違社會公序良俗的歧視性安排，不得借助優勢地位提供排他性服務。征信機構經營個人征信業務，應當制定采集個人信用信息方案，并就采集的數據項、與信用的相關度、信息主體權益保護等事項向中國人民銀行報備。《征求意見稿》細化和明確個人征信機構市場準入、企業征信機構備案條件等，強化了對征信機構的監管。同時，對信用信息范圍、采集、加工、使用等環節均有明確詳細規定，明確強化監管和信用信息使用規范性。業內人士分析，這意味著市場上以“大數據征信”“個人征信”等名義的機構需要持牌合規經營，否則將會如鵬元征信一樣，因存在未經批準擅自從事個人征信業務活動而收到央行罰單。整體來看，《征求意見稿》為我國征信行業發展劃好“邊界”，將有助于破解國內信用信息界定模糊、不規范采集、加工和使用等行為，以及個人信息泄露、被過度采集和濫用等問題。同時，也將有助于補齊標準不統一、信用信息使用不夠規范和信息主體合法權益保護力度不足等短板，更好地作用于相關部門對失信被執行人進行信用懲戒，推進社會信用體系建設。返回搜狐，查看更多責任編輯： 關鍵字標籤：網路評價好的徵信社-立達徵信社 |
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